공공성의 변화가 재무행정에 미치는 영향 - 네트워크 사회와 정부 역할의 변화 중심으로
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■ 공공성의 변화가 재무행정에 미치는 영향 - 네트워크 사회와 정부 역할의 변화 중심으로 주요정리
공공성의 변화가 재무행정에 미치는 영향 - 네트워크 사회와 정부 역할의 변화 중심으로에서는 공공성의 개념과 그 변화가 재무행정에 어떻게 영향을 미치는지 분석합니다. 정보사회와 네트워크 사회의 도래는 사회적, 경제적 구조를 급격히 변화시키고 있으며, 이는 공공성과 재무행정에도 깊은 영향을 미칩니다. 특히 공공성이 증대되거나 감소하는 상황에서 정부의 재정 정책과 기업의 재무 행정이 어떻게 달라지는지에 대해 살펴보겠습니다.
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최근 주목을 받고 있는 다수의 정보사회 연구자들은 각종 정보통신기기와 이를 기반으로 구성되는 네트워크에 의하여 질적으로 변화된 사회의 도래에 따라, 전반적인 변화의 흐름에 초점을 맞춘다. 이들에 따르면 정보사회가 도래함으로 인하여 대규모 생산중심의 산업사회와 다르게, 정보네트워크가 중점이 되는 사회가 도래하게 되었으며, 지식과 정보가 사회의 핵심요소로써 자리 잡게 된다고 보았다. 하지만 여러 가지 유형의 정보통신기기와 사회기반 시설의 변화 중 네트워크의 확산과, 이에 관련된 사회의 변화에 초점을 맞추어야 한다는 논의도 진행되었다. 이와 같은 네트워크 사회론의 가장 대표적인 학자인 카스텔에 따르면, 정보사회의 핵심은 바로 네트워크 확산이라고 볼 수 있다. 그에 따르면, 네트워크는 상호 연결되어 있는 결절의 집합이자, 네트워크는 동일 커뮤니케이션 프로토콜, 혹은 코드를 공유하는 한 새로운 결절을 통합함으로써 무한하게 뻗어나갈 수 있는 것이다. 산업사회가 제한적인 영역을 기반으로 하고, 각종 집단 및 조직의 경계와 구분 짓기 힘든 폐쇄구조를 지니고 있다면, 네트워크 사회는 극히 개방적인 구조를 취하고 있는 것이다. 이에 따라 네트워크에 근거한 사회는 기본에 존재하는 사회구조의 균형을 위협하지 않으면서도 손쉽게 혁신을 꾀할 수 있도록 고도의 역동적이고 개방적인 체계를 구성하고 있다고 볼 수 있다.
하지만 이와 같은 네트워크 사회의 도래는, 단순히 조직구성의 원리에 머무르지는 않는다. 경제와 노동시장, 그리고 정치 등 사회 전반에 영향을 미치게 되는데, 네트워크 사회는 세계화 및 지구화의 확산에 매우 중대한 역할을 담당한다. 끊임없는 혁신 및 분권을 통하여 자본주의의 경제적 흐름에 새로운 바람을 불고 있으며, 네트워크 사회는 유연성 및 적응성에 근거를 두고, 조직 구성의 원리를 전반적으로 변화시키고 있다. 끝없는 파괴 및 재구성을 통한 새로운 조직을 창출해 내고 있으며, 네트워크 사회는 기존 정치제도에 근거를 둔 권력 관계를 새롭게 재조직한다. 기존의 정치제도가 고정적이고 정기적인 정치과정을 기반으로 형성되었다면, 네트워크 사회에서 정치 및 권력관계는 매우 역동적이며 다양한 관계에 기반을 둔다.
이와 같이 네트워크 사회는 공공성의 전반적인 변화를 초래하게 되었으며, 이는 곧 기업의 재무행정의 변화도 함께 불러오게 되었다. 재무행정에서 공공성은 정부의 존재 이유이자, 부담의 주체가 누구에게 있는지에 관련된 문제이기 때문에 매우 중요한 요인으로 꼽힌다. 공공성이 증대되느냐, 감소되느냐에 따라서 기업의 재무행정은 매우 달라질 수밖에 없게 되는 것이다. 본문에서는, 최근 화두로 떠오르고 있는 공공성의 개념에 대하여 살펴보고, 이것이 어떻게 변화되고 있는지, 또 이러한 변화가 기업의 재무행정에는 어떠한 영향을 미치게 될 것인지에 대하여 살펴볼 것이다.
■ 공공성의 변화가 재무행정에 미치는 영향 - 네트워크 사회와 정부 역할의 변화 중심으로 정보정리
공공성의 변화와 재무행정의 관계
공공성은 국가와 공공기관이 담당하는 중요한 역할을 의미하며, 이는 재무행정에 직접적인 영향을 미칩니다. 공공성의 증대나 감소는 정부의 예산 편성, 공기업의 재정 운용 및 민간과 공공의 관계에도 영향을 줍니다. 최근 네트워크 사회의 도래로 인해 공공성과 재무행정의 성격은 급격하게 변화하고 있으며, 이에 따른 새로운 재무 정책의 필요성이 대두되고 있습니다. 특히, 공공성이 높을수록 정부의 재정 부담이 증가할 수 있으며, 공공성이 낮아지면 민간 기업에 대한 지원과 규제 완화가 이뤄질 가능성이 높습니다.
공공성의 정의와 재무행정의 변화
- 공공성의 확장: 공공성의 증가는 정부의 개입과 지원을 강화하며, 재무행정은 공공부문에 대한 재정 투입을 늘리게 됩니다. 이로 인해 정부 예산의 비율이 높아지고, 공공 서비스 제공에 더 많은 자원이 투입됩니다.
- 공공성의 축소: 공공성이 감소하면, 기업의 자율성이 증가하고 정부의 규제가 줄어듭니다. 이는 기업이 더 많은 자유를 누리게 되고, 정부는 더욱 효율적인 재정 운영을 위해 기업에 대한 규제를 완화할 가능성이 높습니다.
- 네트워크 사회의 영향: 정보기술의 발전과 네트워크 사회의 도래는 공공성의 개념을 변화시켰습니다. 정부와 기업 간의 관계는 더욱 상호작용적이고 동적인 형태로 발전하고 있으며, 이는 재무행정에서도 복잡한 변화와 조정이 필요하게 만듭니다.
공공성과 재무행정의 변화에 따른 정책 제안
- 재정 투명성 및 참여 제도 강화: 공공성이 높아지면, 정부의 재정 운영에서 투명성과 시민 참여가 중요한 요소가 됩니다. 정부 예산과 공공 서비스에 대한 공개와 시민 참여의 제도적 장치를 강화해야 합니다.
- 공공-민간 협력 모델의 강화: 공공성과 민간의 협력을 통해 공공서비스 제공 방식을 혁신할 필요가 있습니다. 민간 기업과 공공 부문 간의 협력 모델을 구축하여, 자원을 효율적으로 배분하고, 사회적 가치와 경제적 가치를 동시에 달성하는 방안을 모색해야 합니다.
- 공공성과 시장 규제의 균형 찾기: 공공성의 증대와 공공부문의 확대는 재정적 부담을 초래할 수 있습니다. 따라서 공공성의 균형을 맞추기 위해, 시장의 자율성과 정부의 규제 사이에서 적절한 균형을 찾는 것이 중요합니다.
주요 핵심 내용 표
| 변화 요소 | 재무행정에 미치는 영향 | 정책 제안 |
|---|---|---|
| 공공성의 증대 | 정부 예산의 증가, 공공 서비스 강화 | 재정 투명성 강화, 시민 참여 제도 확대 |
| 공공성의 축소 | 정부 개입의 감소, 기업의 자율성 증가 | 공공-민간 협력 모델 강화 |
| 네트워크 사회의 발전 | 정부와 기업 간 상호작용 강화 | 공공성과 시장 규제의 균형 찾기 |
테이블 설명
이 표는 공공성의 변화에 따른 재무행정의 영향을 요약한 것입니다. 공공성이 높아지면 정부의 재정적 부담이 증가하고, 이에 따라 정책 제안이 달라질 수 있습니다. 반대로 공공성이 축소되면 기업의 자율성이 증가하고, 정부의 규제가 줄어듭니다. 또한 네트워크 사회의 발전은 공공성과 재무행정의 관계를 더욱 복잡하게 만듭니다.
참고링크
- 조일출 외, 공공성에 영향을 미치는 공기업 성과동인의 구조적 분석, 한국정부회계학회, https://www.kga.or.kr
- 노기연, 한국항공산업의 공공성과 그 위기, 민주노동과 대안, https://www.minju.org
■ 공공성의 변화가 재무행정에 미치는 영향 - 네트워크 사회와 정부 역할의 변화 중심으로 참고문헌
1. 조일출 외, 공공성에 영향을 미치는 공기업 성과동인의 구조적 분석, 한국정부회계학회, 2005 2. 노기연, 한국항공산업의 공공성과 그 위기, 민주노동과 대안 46, pp.114-146, 2001 3. 고재원, 행정에서의 공공성에 대한 제고, 한국거버넌스학회보 21(2), pp.287-302, 2014 4. 정무권, 행정민주주의와 공공성, 사회과학연구 50(2), pp.33-80, 2011
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