상품명 : 장애인 복지 제도의 개선에 대하여 A+ 레포트
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장애인 복지 제도의 개선에 대해 다룬 이번 글에서는 한국 사회에서 장애인들이 겪는 어려움과 이를 해결하기 위한 복지 제도의 한계를 분석하고자 합니다. 외국에서 오랫동안 생활한 사람들은 한국의 거리에서 장애인들을 보기 어려운 현상에 대해 의아해하며, 한국의 장애인 복지 수준이 낮다고 결론 짓곤 합니다. 그러나 한국의 장애인 복지 제도가 낮다고 말하기에는 어려운 점도 많습니다. 중요한 점은 이 제도가 실효성 있는 형태로 장애인들에게 실질적인 도움이 되고 있지 않다는 점입니다. 특히 장애 수당과 장애인 연금은 그 금액이 실제 필요한 수준에 미치지 못하며, 이에 대한 보완이 필요합니다. 이 글에서는 장애인 복지 제도 중 장애 수당과 장애인 연금을 분석하고, 이 제도가 장애인들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 개선해야 할 부분을 찾아보겠습니다.
Ⅱ. 본론
1. 장애 수당이란
장애 수당은 「장애인 복지법」에 의거, 장애인으로 등록한 자들 중에서 「국민기초생활 보장법」에 따른 수급자 또는 차상위계층으로서 장애로 인한 추가적 비용 보전이 필요한 18세 이상의 자에게 지급하는 수당이다. 국가와 지방자치단체는 장애인의 장애 정도와 경제적 수준을 고려하여 장애로 인한 추가적 비용을 보전하게 하기 위해 장애수당을 지급할 수 있는데 다만, 「국민기초생활 보장법」 제7조제1항제1호에 따른 생계급여 또는 제3호에 따른 의료급여를 받는 장애인에게는 장애수당을 반드시 지급해야 한다. 구체적인 지급 대상과 지급 금액은 장애인의 보호에 드는 비용을 고려하여 매년 예산의 범위에서 보건복지부 장관이 정하고 있다.
2. 장애 수당의 현실
장애 수당은 기초생활수급액을 받는 이들 중 장애인들에게 장애로 인한 추가적 비용 보전을 지원하는 제도라고 알려져 있지만 실제적으로 그 금액은 매우 적은 것으로 확인된다. 보호 시설에서 생활하는 장애인에게는 월 2만원이 지급되고, 일반 가정에서 생활하는 장애인에게는 월 4만원이 지급된다. 이 금액은 현실적으로 하루를 생활할 수 있는 금액으로 분석되는데, 이마저도 2010년 7월부터 시행된 ‘중증장애인 기초장애연금’을 바탕으로 하여 장애 수당 지급 대상이 대폭 축소된 바 있다.
이 장애인연금은 실제적인 복지 대상자인 장애인들에게 전혀 환영받지 못하는 제도라고 하는데, 비판받는 이유 중 하나는 장애수당은 장애로 인한 추가비용 보전 성격이 강하며 소득보전기능과는 엄연히 다른데도 불구하고 장애수당을 장애인연금과 통합시켜 연금액수 부풀리기 수단으로 사용하고 있기 때문이라고 한다. 장애인 연금의 도입안이 발표되었을 당시에도 장애인계에서 거센 반발을 사는 등, 여러 모로 삐걱대었던 출발이었다.
장애 수당은 「장애인 복지법」에 따라 장애인으로 등록된 자 중에서, 「국민기초생활보장법」에 따른 수급자 또는 차상위계층으로서 장애로 인한 추가적 비용을 보전해야 하는 18세 이상의 장애인에게 지급되는 수당입니다. 이 수당은 장애인의 장애 정도와 경제적 수준을 고려하여 지급됩니다. 다만, 생계급여나 의료급여를 받는 장애인에게는 반드시 지급해야 하며, 지급 금액은 매년 예산 범위에서 보건복지부 장관이 정하고 있습니다.
장애 수당은 기초생활수급자를 대상으로 장애로 인한 추가비용을 지원하는 제도로 알려져 있지만, 실제 금액은 매우 적은 수준에 그칩니다. 예를 들어 보호시설에 거주하는 장애인에게는 월 2만원, 일반 가정에서 생활하는 장애인에게는 월 4만원이 지급됩니다. 이러한 금액은 하루 생활을 유지하기에도 부족한 수준으로, 2010년 7월부터 시행된 장애인 연금의 도입으로 인해 장애 수당 대상자가 크게 줄어들었습니다. 장애인 연금은 장애 수당을 포함한 방식으로 운영되어 실효성에 대한 논란을 일으켰습니다.
장애인 연금과 장애 수당은 정책적으로 지속적으로 시행되고 있으나, 여전히 실효성은 떨어지고 있습니다. 장애인 복지의 주요 문제 중 하나는 수혜 대상자들이 장애 수당이나 장애인 연금을 신청하기 어렵다는 점입니다. 장애인 복지 정책을 받아야 할 장애인들이 복지 사각지대에 놓여 있으며, 이로 인해 정책의 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 이를 해결하기 위해서는 복지 정책을 제대로 알리고, 장애인들이 손쉽게 신청할 수 있도록 해야 합니다.
장애인 복지 제도의 개선은 단순히 수당의 금액을 올리는 것을 넘어서, 장애인들이 실제로 이 제도의 혜택을 온전히 누릴 수 있도록 제도의 접근성과 실효성을 높이는 것이 중요합니다. 또한 장애인들이 복지 정책의 수혜자가 되기 위해서는 정책에 대한 이해와 접근을 용이하게 만들어야 하며, 장애인들의 피드백을 받아들여 제도의 개선 방향을 설정해야 합니다. 장애인 복지 제도는 그 자체로 중요한 정책이지만, 실효성 있는 형태로 실행되기 위해서는 여러 가지 제도적 개선이 필요합니다.
1. 에이블뉴스, 2009년 12월 23일자 기사, http://www.ablenews.co.kr/News/NewsSpecial/NewsSpecialContent.aspx?CategoryCode=0017&NewsCode=002220091223110035770750 2. 웰페어뉴스, 2016년 3월 21일자 기사, http://www.welfarenews.net/news/articleView.html?idxno=56089
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