우리 동네 예산을 주민이 정한다: 주민참여예산제도의 개념, 절차, 사례 평가와 발전 방안

동네 놀이터 그늘막, 어두운 골목 가로등 같은 사업은 주민이 직접 제안해 예산을 받을 수 있어요. 주민참여예산제도 덕분이에요. 지역사회복지 과제에 필요한 개념과 절차, 사례 평가 방법을 정리해 볼게요.

어떤 제도일까?

주민참여예산제도는 지방자치단체가 예산을 편성할 때 주민이 사업을 제안하고 우선순위 결정에 참여하는 제도예요. 1989년 브라질 포르투알레그레에서 시작돼 세계로 퍼졌어요.

우리나라는 2003년 광주 북구 등이 먼저 도입했고, 2011년 지방재정법 개정으로 모든 지자체에 의무화됐어요. 예산 결정 권한 일부를 주민에게 돌려준다는 점에서 참여 민주주의의 대표 제도로 꼽혀요.

어떤 절차로 운영될까?

먼저 주민이 온라인이나 주민센터를 통해 사업을 제안해요. 담당 부서가 법적, 기술적으로 가능한지 검토한 뒤 주민참여예산위원회와 분과가 심의해요.

이어 주민 총회나 온라인 투표로 우선순위를 정하고, 선정된 사업이 예산안에 반영돼 의회 심의를 거쳐요. 사업 집행 뒤에는 결과를 공개하고 평가해 다음 해 운영에 반영해요.

사례는 주변에서 본 일로 고르니까 쓰기도 쉽고 내용도 자연스럽더라고요. 사례에서 느낀 점을 따로 적어 두면 결론 쓰기가 쉬워지는 것 같아요.

지역사회복지에서 왜 중요할까?

주민이 자기 동네 문제를 직접 찾고 해결책을 제안하는 과정은 지역사회 조직화와 주민 역량 강화 그 자체예요. 사회복지사가 강조하는 주민 주도성과 임파워먼트가 제도로 구현된 셈이에요.

노인 쉼터, 장애인 이동 편의 시설, 아동 안전 통학로처럼 취약계층의 욕구가 예산에 반영되는 통로가 되기도 해요. 복지관이 주민 모임을 지원해 사업을 함께 제안하는 경우도 많아요.

사례는 어떻게 평가할까?

과제에서는 거주 지역의 주민참여예산 누리집에서 실제 선정 사업을 찾아 첨부해요. 사업명, 제안 배경, 예산 규모, 수혜 대상, 집행 결과를 정리하는 것이 기본이에요.

평가 근거를 객관적인 자료로 제시하는 태도는 근거기반실천의 원리와도 통해요.

평가는 주민 욕구를 제대로 반영했는지, 취약계층에게 혜택이 갔는지, 예산 대비 효과가 있었는지, 주민 참여가 실제로 이뤄졌는지의 기준으로 해요. 사업 뒤 주민 만족도나 이용 실적 자료가 있으면 근거로 써요.

어떤 보완이 필요할까?

참여자가 시간 여유가 있는 일부 주민에게 몰려 대표성이 떨어진다는 지적이 있어요. 청년, 맞벌이 가구, 이주민 등이 참여할 수 있도록 온라인 참여와 찾아가는 설명회를 늘려야 해요.

과제에서는 내가 사는 지역의 주민참여예산 누리집에서 최근 선정된 사업을 찾아보고, 어떤 분야의 제안이 많은지와 주민 참여 규모를 함께 살펴보면 생생한 사례 분석이 돼요.

주민이 예산과 행정을 이해할 수 있도록 예산학교 같은 교육을 강화하고, 작은 시설 사업에 치우치지 않도록 복지와 돌봄 같은 사업 제안을 지원하는 것도 필요해요. 이런 제안을 자기 의견으로 정리하면 좋아요.

이 글은 주민참여예산제도 자료를 토대로 캠퍼스다운 편집부가 2026년 10월 22일에 검토해 정리했어요. 세부 기준은 시점에 따라 달라질 수 있어요.